UPL presenta una Proposición No de Ley en Cortes para que las pedanías que perdieron su estatus de Entidad Local Menor puedan recuperarlo
Los leonesistas piden que se modifique una Disposición de la Ley 27/2013, que prohíbe recuperar su condición de Entidad Local Menor a aquellos núcleos de población que tuvieron dicha condición pero la perdieron antes del 2013. Que las pedanías que perdieron su estatus de Entidad Local Menor puedan recuperarlo si hay voluntad de los vecinos residentes en ellas. Esa es la petición que ha registrado Unión del Pueblo Leonés (UPL) en las Cortes autonómicas, recordando “la importancia histórica, simbólica e identitaria de las Juntas Vecinales o Entidades Locales Menores en el territorio leonés”.
Por ello, los regionalistas leoneses reclaman que desde la comunidad autónoma se pida la reforma de la Disposición Transitoria Quinta de la Ley 27/2013, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, que actualmente impide a las localidades que perdieron su estatus de Entidad Local Menor antes de 2013 que puedan recuperarlo.
En este aspecto, los leonesistas apuntan el caso concreto de Rodillazo, en el municipio de Cármenes, cuyo ayuntamiento aprobó en 2024 en pleno informar favorablemente de la propuesta planteada por los vecinos de Rodillazo, relativa a recuperar su condición de Entidad Local Menor, que mantuvo hasta el año 1977, cuando perdió dicha condición mediante el Real Decreto 960/1977, de 28 de marzo, por el que se aprobó la disolución de las Entidades Locales Menores de Rodillazo y Tabanedo.
Y es que, recuerdan, la Ley 27/2013 establece que tendrán personalidad jurídica y la condición de Entidad Local aquellas entidades de ámbito territorial inferior al Municipio que existiesen en el momento de la entrada en vigor de dicha Ley (es decir, el 31 de diciembre de 2013), o bien, atendiendo a la Disposición Transitoria Quinta, aquellos núcleos de población que hubiesen iniciado el procedimiento para su constitución como entidad de ámbito territorial inferior al Municipio antes del 1 de enero de 2013, lo que excluiría a Rodillazo y otras.
Por ello, desde UPL plantean la modificación de la Disposición Transitoria Quinta de la Ley 27/2013 para permitir a las pedanías que perdieron su estatus de Entidad Local Menor recuperarlo y, con ello, poder gestionar asuntos propios, ya que actualmente la legislación solo permite que estos sean directamente gestionados por el Ayuntamiento o, en todo caso, mediante un órgano territorial de gestión desconcentrada, figura que recoge la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, cuya regulación deriva a las comunidades autónomas, pero que en el caso de la comunidad de Castilla y León no se ha acometido su regulación, ya que la Ley 1/1998, de Régimen Local de Castilla y León, solamente regula por debajo del municipio las Entidades Locales Menores, y no los entes de gestión desconcentrada de los Municipios a los que hace alusión la Ley estatal 7/1985.
De esta manera, Unión del Pueblo Leonés plantea que, ateniéndose a lo recogido en la Ley autonómica 1/1998, la localidad de Rodillazo habría solicitado poder constituirse como Entidad Local Menor cumpliendo con los requisitos de dicha Ley, haciéndolo a instancia de los vecinos residentes en el núcleo, encomendando esta Ley a la Junta en su artículo 55 resolver el procedimiento, que ha alegado que la Ley estatal 27/2013 se lo impide.
Los leonesistas recuerdan que hay una suerte de vacío legal para las localidades por debajo de los municipios que no poseen el reconocimiento de Entidad Local Menor, ya que la legislación estatal impide que recuperen dicho estatus si lo perdieron antes de 2013, y a la vez habla de órganos de gestión desconcentrada de municipios, cuya regulación encomienda a las comunidades autónomas, no estando actualmente regulada esta figura en la Ley de Régimen Local de Castilla y León, no existiendo por ello un organismo o administración designado como competente para la aprobación de estos entes.
Por ello, desde UPL piden que se dé salida a este "laberinto legal" para las localidades de ámbito territorial inferior al Municipio que no son actualmente Entidades Locales Menores, por lo que plantean en la Proposición No de Ley que se regulen los “órganos de gestión desconcentrada de municipios” en la Ley autonómica, y se modifique la Ley estatal para permitir crear nuevas entidades locales menores si hay iniciativa vecinal, planteando que la Ley 27/2013 recoja la posibilidad de que puedan recuperar su condición de Entidad Local Menor con personalidad jurídica y condición de Entidad Local aquellos núcleos de población que ya hubiesen estado reconocidos como Entidad Local Menor previamente, independientemente de cuándo hubiesen perdido dicha condición.